2025年8月16日上午，徐華東市長主持召開市政府第72次常務(wù)會議，審議《2025年數(shù)字太倉建設(shè)工作要點》《關(guān)于2025年深化市級零基預(yù)算改革的工作方案》，聽取太倉市2024年度本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計情況及整改建議，深化全市縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)實施方案編制說明，市民政局、婁東街道關(guān)于安全生產(chǎn)工作情況的匯報。

會議議定以下意見：

一、聽取市民政局、婁東街道關(guān)于安全生產(chǎn)工作情況的匯報

（一）會議聽取了市民政局、婁東街道關(guān)于安全生產(chǎn)工作情況的匯報，原則同意兩家單位下一步工作計劃。當前高溫、強降雨、強對流等極端天氣交織疊加，各類生產(chǎn)經(jīng)營活動活躍，安全生產(chǎn)形勢復(fù)雜嚴峻。各地各部門要始終保持“如履薄冰”的高度警覺，持續(xù)深化“六化”建設(shè)，以“時時放心不下”的責任感把安全生產(chǎn)這根弦繃得緊而又緊，堅決守住不發(fā)生重特大事故的底線。

（二）要聚焦重點領(lǐng)域精準發(fā)力。圍繞重點行業(yè)、重點部位、重點環(huán)節(jié)常態(tài)化開展精準排查，建立隱患臺賬并實行銷號管理，整改督促要形成有效閉環(huán)。緊盯群租廠房、廠中廠，推動全覆蓋安裝一鍵報警裝置，經(jīng)常性開展應(yīng)急逃生演練；老舊小區(qū)開展“拆窗破網(wǎng)”打通“生命通道”；餐飲場所要嚴防火災(zāi)、燃氣泄漏等事故發(fā)生，嚴密落實夏季食品安全全鏈條監(jiān)管。深入推進養(yǎng)老機構(gòu)領(lǐng)域攻堅，扎實開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動、重大事故隱患排查整治及消防安全“生命至上、隱患必除”專項行動，殯葬轉(zhuǎn)運車要按照營運車輛來管理，切實筑牢民政服務(wù)機構(gòu)安全防線。

（三）要著力提升本質(zhì)安全水平。要選優(yōu)配齊安全監(jiān)管專業(yè)力量，結(jié)合“五位一體”建設(shè)，全面優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)、強化業(yè)務(wù)培訓，切實提升監(jiān)管能力。要扎實做好基礎(chǔ)工作，完善基礎(chǔ)設(shè)施配置，重點推廣智能感知、風險預(yù)警等先進技術(shù)應(yīng)用，以數(shù)字化手段賦能安全生產(chǎn)監(jiān)管，實現(xiàn)隱患動態(tài)監(jiān)測與精準防控。要健全應(yīng)急處置體系，完善應(yīng)急預(yù)案并加強實戰(zhàn)化演練，確保一旦發(fā)生事故能夠快速響應(yīng)、有效處置，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

二、聽取太倉市2024年度本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計情況及整改建議的匯報

（一）會議聽取了市審計局關(guān)于2024年度本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計情況及整改建議的匯報，原則同意該匯報。會后由市審計局根據(jù)會議討論意見牽頭抓好落實。

（二）審計整改是推動治理效能提升的關(guān)鍵抓手，各地各部門要切實提高政治站位，以“整改一個問題、完善一項制度、堵塞一批漏洞”為目標，推動審計整改工作向縱深推進。要強化問題整改，做好分類管理與精準施策，根據(jù)問題性質(zhì)、整改難度等要素細化整改標準，明確整改責任主體和完成時限，推動各項問題立行立改、標本兼治。針對尚未整改到位的問題，要實施動態(tài)臺賬管理，深挖制度漏洞和管理短板，特別是對涉及面廣、情況復(fù)雜的重大問題要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保整改工作務(wù)實見效。

（三）要健全長效機制。要定期開展審計整改“回頭看”，對重點難點問題實施穿透式跟蹤督辦與多維度效果評估，確保整改成果經(jīng)得起檢驗。要針對共性問題和制度漏洞開展根源性剖析，推動整改模式從“個例整改”向“源頭治理”升級，從“治已病”轉(zhuǎn)向“防未病”。要深化成果運用。聚焦重大政策落實、重點民生保障、重要項目績效及重點領(lǐng)域風險防控等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)加大審計監(jiān)督力度，通過精準研判和靶向發(fā)力形成高質(zhì)量審計建議，著力防范化解經(jīng)濟社會運行風險隱患，切實提升財政政策效能和資金使用績效，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展筑牢堅實根基。

三、聽取深化全市縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)實施方案編制說明

（一）會議聽取了市衛(wèi)健委關(guān)于深化全市縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)實施方案編制情況的匯報，原則同意該匯報。會后由市衛(wèi)健委根據(jù)會議討論意見修改完善后，將方案納入2025年市政府重大行政決策事項目錄，并按照《太倉市重大行政決策程序規(guī)定實施細則》要求啟動公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查等程序，確保決策科學民主合規(guī)。

（二）各地各部門務(wù)必深刻認識深化緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)的重要性和緊迫性，將其作為重大民生工程擺在突出位置?？h域醫(yī)共體建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，時間緊、任務(wù)重、要求高，市衛(wèi)健委要堅決扛起牽頭抓總責任，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導，發(fā)改、財政、人社、醫(yī)保、編辦、大數(shù)據(jù)管理等相關(guān)部門要主動認領(lǐng)任務(wù)，密切協(xié)作配合。要夯實家庭醫(yī)生簽約和區(qū)域共享中心兩大支撐，突出中醫(yī)治未病特色優(yōu)勢，強化瑞金醫(yī)院太倉分院樞紐作用，降低非必要外轉(zhuǎn)率，減輕群眾就醫(yī)負擔。

（三）要充分征求各方意見，包括公眾、各區(qū)鎮(zhèn)負責同志、醫(yī)院管理人員和醫(yī)護人員等重點群體，市衛(wèi)健委要發(fā)揮正向引導作用，市司法局共同把關(guān)，確保方案按規(guī)范程序順利落地、取得實效。要強化保障，財政部門要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)并提供必要的經(jīng)費支持，組織、人社、編辦等部門應(yīng)在人事管理、編制使用、職稱評聘等方面給予保障，醫(yī)保部門要積極探索推動支付方式改革試點。同時，要建立健全方案實施的動態(tài)監(jiān)測、評估和調(diào)整機制，及時發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗，全面優(yōu)化實施路徑。

四、審議《2025年數(shù)字太倉建設(shè)工作要點》

（一）會議原則同意《2025年數(shù)字太倉建設(shè)工作要點》，會后由市數(shù)據(jù)局根據(jù)會議討論意見作進一步修改完善后，按程序以市政府辦公室名義印發(fā)。

（二）要強化精準落實。圍繞《工作要點》中數(shù)據(jù)要素、數(shù)字基建、數(shù)字經(jīng)濟等十大領(lǐng)域細化任務(wù)清單，明確責任部門和時間節(jié)點，重點在數(shù)據(jù)要素流通、AI大模型本地化部署等創(chuàng)新領(lǐng)域設(shè)定量化指標，確保規(guī)劃不懸空、任務(wù)能落地。數(shù)據(jù)局要發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，一方面要強化重點項目全流程管理，推動共建共享，避免重復(fù)建設(shè)；另一方面要建立健全跨部門協(xié)作機制，特別是在數(shù)據(jù)資源歸集共享等環(huán)節(jié)，全面壓實部門責任，形成“上下聯(lián)動、左右協(xié)同”的工作格局。

（三）要突出優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在數(shù)據(jù)匯集的基礎(chǔ)上進行價值開發(fā)，拓展場景應(yīng)用，實現(xiàn)便民、惠企、減負的目標。立足太倉產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，在人工智能產(chǎn)業(yè)賽道上，推動AI技術(shù)產(chǎn)業(yè)化與集成應(yīng)用，打造AI賦能工業(yè)生產(chǎn)的典型場景；在對德合作上，要主動對接國家數(shù)據(jù)跨境試點政策，為德資企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供精準服務(wù)，把特色做成品牌、把優(yōu)勢變成競爭力。

五、審議《關(guān)于2025年深化市級零基預(yù)算改革的工作方案》

（一）會議原則同意《關(guān)于2025年深化市級零基預(yù)算改革工作方案》，會后由市財政局根據(jù)會議討論意見作進一步修改完善后，按程序以市政府辦公室名義印發(fā)。

（二）零基預(yù)算改革是當前財政管理領(lǐng)域的重要改革，直接關(guān)系財政資源高效配置、政府治理效能提升和全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。各部門要嚴格對照《工作方案》要求，積極運用“零基預(yù)算”理念，打破支出固化僵化格局，以務(wù)實舉措推動改革落地見效。要聚焦資金投向，全面做好資金統(tǒng)籌，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，持續(xù)壓減非必要非剛性支出，確保財政資金向科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、民生保障等戰(zhàn)略領(lǐng)域傾斜。

（三）要深化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市財政局要發(fā)揮好牽頭抓總作用，加強《工作方案》實施的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導和跟蹤問效，同步建立各領(lǐng)域、分層次支出標準體系，確保預(yù)算編制有據(jù)可依。要凝聚部門合力，各部門要強化協(xié)同意識，以高度責任感推進改革任務(wù)。一方面要自我加壓，從嚴審核部門運轉(zhuǎn)經(jīng)費，積極壓減低效無效支出；另一方面要勇于擔當，主動發(fā)揮專業(yè)職能，推進重點領(lǐng)域攻堅，加快形成改革階段性成果。

出席：施敬、陳磊、盛海峰、嚴國強、萬芬奇、吳金晨、周飛。

列席：市人大王曉紅，市政協(xié)郁穎珠，市政府辦王晨清、趙雋春、張賢峰、施英杰、孫方金、馮韜、王益鋒，市紀委監(jiān)委鄭潔，市委辦李焱，市委組織部馮謖，市委宣傳部王勇，市委編辦何曉玲，市接待辦朱純鈺，市融媒體中心倪明德，市發(fā)改委周靜，市教育局吳健，市科技局王維峰，市工信局殷偉，市公安局包頂益，市民政局顧新華，市司法局張翼，市財政局周淑亞，市人社局嚴楓，市資源規(guī)劃局白斌，市住建局陸江，市城管局徐彬，市交運局胡昊，市水務(wù)局毛華乾，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局顧強，市商務(wù)局金麗萍，市文體廣旅局嚴浩，市衛(wèi)健委周純，太倉生態(tài)環(huán)境局包小亮，市應(yīng)急局毛曉波，市審計局潘學遠，市數(shù)據(jù)局蔡健，市醫(yī)保局楊琴潔，市信訪局吳強，市招商局郁穎珠，市國資運服中心陳雁江，市機關(guān)事務(wù)中心丁曜，市殘聯(lián)周棟，市資產(chǎn)集團俞葉丹，市太訸集團李強，市水務(wù)集團陳艇，市城發(fā)集團李旭，市文教投集團何偉偉，市文旅集團錢敏芳，稅務(wù)局蔣志達，消防救援局蔣乾，港區(qū)方海寧，高新區(qū)李剛，科教新城朱瓊，城廂鎮(zhèn)王益，沙溪鎮(zhèn)王永偉，瀏河鎮(zhèn)徐勤，浮橋鎮(zhèn)徐向明，璜涇鎮(zhèn)鄭瓏，雙鳳鎮(zhèn)汪倩倩，婁東街道邵旻，陸渡街道龔迪。

太倉市人民政府辦公室整理

                           2025年8月19日

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