2025年11月20日上午，徐華東市長主持召開市政府第78次常務會議，審議《太倉市關于打造吳健雄科創文化品牌的工作方案》《太倉市足球改革發展工作方案（2025—2027年）》《太倉市低空基礎設施體系布局規劃》《滬蘇錫常城際鐵路太倉先導段建運銜接工作機制》，聽取關于投資蘇創人才基金的立項申請，634國道太倉雙鳳段新建工程履行重大行政決策程序有關情況，市水務局、商務局關于安全生產工作情況的匯報。

會議議定以下意見：

一、聽取市水務局、商務局關于安全生產工作情況的匯報

（一）會議分別聽取了市水務局和商務局關于安全生產工作情況的匯報，原則同意兩家單位下一步工作計劃。會后各地各部門要根據會議討論意見，抓實抓細安全生產各項工作，堅決守住安全發展底線。

（二）要強化統籌調度與重點攻堅，提升隱患治理實效。充分發揮各專委會協同作用，市安委辦加強調度，聚焦關鍵環節推動階段性工作取得突破。將“廠中廠”治理作為重點任務，打造一批可復制、可推廣的示范樣板，以點帶面推動整體安全水平提升。市商務局針對商場市場等人員密集場所，深入排查消防、用電、特種設備等安全隱患，加強對易燃易爆物品和動火作業的管理；市水務局要緊扣冬季氣候特點，提前部署防寒防凍工作，加強設備巡檢維護，保障冬季城市供水安全穩定，要暢通投訴舉報渠道，建立快速響應機制，確保群眾訴求及時處置、閉環辦結。

（三）要全面壓實責任，筑牢群防群治安全防線。四季度是商業生產活動旺季，要堅決克服麻痹思想，針對冬季氣候和行業特點精準辨識危險源，尤其要提升應急值守的嚴肅性和信息報送的及時性，確保突發事件第一時間有效處置。要深化宣傳教育引導。嚴格落實“六化”工作要求，加強社會面安全教育培訓，發動基層社區等力量，廣泛開展安全知識普及和應急演練活動，提升全員安全意識和自救互救能力，切實筑牢群防群治的堅實根基。

二、審議《太倉市關于打造吳健雄科創文化品牌的工作方案》

（一）會議原則同意《太倉市關于打造吳健雄科創文化品牌的工作方案》，會后由市委宣傳部根據會議討論意見作進一步修改完善后，按程序提交市委常委會審議。

（二）打造吳健雄科創文化品牌對提升城市核心競爭力、厚植全社會崇尚科學氛圍、培育青少年科學精神、增強人才招引“磁吸力”、推動產學研深度融合與關鍵核心技術攻關等，都具有不可替代的重要意義。要凝練品牌內涵，深刻把握吳健雄科創文化品牌的核心是傳承其“求真務實、愛國奉獻”的科學精神，將其系統融入青少年教育、產業創新與城市形象塑造，使之成為“科創太倉”的鮮明標識和驅動高質量發展的內生動力。

（三）要明確目標路徑，強化載體建設，提升品牌建設實效。要瞄準“精神傳承—人才集聚—產業創新”的良性循環，深化課程體系、賽事平臺、產學研融合等載體建設，實現全市文化軟實力與發展硬實力雙向提升。要強化協同推進，建立跨部門協同機制，牽頭部門要加強統籌調度，責任單位要細化任務清單，在教育、科技、財政等領域形成合力，建立市鎮兩級財政協同保障機制，確保政策、項目、資金高效落地，保障品牌建設可持續、見實效。

三、審議《太倉市足球改革發展工作方案（2025-2027年）》

（一）會議原則同意《太倉市足球改革發展工作方案（2025-2027年）》，會后由市文體廣旅局根據會議討論意見作進一步修改完善后，按程序以市政府辦公室名義印發。

（二）要筑牢足球發展根基。一方面夯實硬件基礎。結合城市更新與公共設施布局，因地制宜建設便民足球場地，推動學校足球場地向社會有序開放，持續改善群眾健身和青少年訓練基礎條件。另一方面強化軟件支撐。筑牢青少年梯隊建設基礎，暢通足球后備人才成長通道，構建科學訓練競賽體系，平衡文化學習與訓練關系，培養全面發展的高素質人才。同時加大高水平教練引進，打造品牌賽事體系，提升整體競技水平。

（三）要突出特色引領，激活足球產業發展動能。依托德國拜仁慕尼黑太倉校區合作資源優勢，打造兼具德甲屬性與地方特色品牌的青訓培養體系。要探索多元投入機制。在保障財政專項經費的基礎上，積極引導社會資本、知名體育企業、品牌商以冠名贊助、合作運營等方式參與足球事業。充分用好足球賽事、青訓活動等載體，策劃各類主題活動，聯動本地餐飲、住宿、文旅等業態推出特色產品與服務，激活體育消費市場，推動文化體育事業與經濟社會發展深度融合。

四、審議《太倉市低空基礎設施體系布局規劃》

（一）會議原則同意《太倉市低空基礎設施體系布局規劃》，會后由市交運局根據會議討論意見作進一步修改完善后，認真組織推進落地。

（二）要強化統籌銜接。主動與上海、蘇州等周邊區域的低空經濟規劃做好精準銜接，融入長三角低空經濟一體化發展格局。規劃批復后要迅速納入國土空間“一張圖”管理體系，強化剛性約束，重點推動低空設施與交通樞紐、產業園區及城市功能區深度融合，實現資源共享與功能互補，堅決避免重復建設與資源空置。市交運局要主動向空域相關主管部門匯報規劃思路與實施計劃，積極爭取政策支持。同時在規劃實施過程中做好項目的策劃，便于今后爭取專項債等資金支持。

（三）要穩妥有序推進。嚴格遵循“先貨后客、先郊后城”原則，聚焦近期目標，集中資源推進飛行營地、物流航線等示范項目建設。建立動態評估機制，依據技術發展與實際需求，及時優化布局與實施路徑，保障項目持續適應發展需要。要筑牢安全底線。將安全監管貫穿規劃、建設、運營全過程，建強全市低空飛行服務與監管平臺。主動對接蘇州及長三角低空管理網絡，在空域協調、標準互認等領域積極爭取試點，為太倉低空經濟發展贏得先機。

五、聽取634國道太倉雙鳳段新建工程履行重大行政決策程序有關情況的報告

（一）會議聽取了市交運局關于634國道太倉雙鳳段新建工程履行重大行政決策程序相關情況的匯報，原則同意該匯報。會后由市交運局根據會議討論意見認真組織實施。

（二）要深刻把握634國道雙鳳段項目對完善區域路網、促進昆太協同的戰略意義，嚴格履行重大行政決策法定程序，在方案優化、民意吸納、風險防控等環節做到科學嚴謹、公開透明，確保項目建設符合群眾期盼與發展需要。要全面強化協同聯動，加快推進項目落地。市鎮兩級同步發力抓緊前期準備工作，市交運局要牽頭加快項目工可報批、設計及概預算編制等前期工作，積極爭取上級政策資金支持；各相關部門和屬地政府要主動靠前服務，做好要素保障，形成聯動合力。要緊跟蘇州統一決策部署和節奏，認真組織實施，確保項目高效推進、推動項目早日開工建成。

六、審議《滬蘇錫常城際鐵路太倉先導段建運銜接工作機制》

（一）會議原則同意《滬蘇錫常城際鐵路太倉先導段建運銜接工作機制》，會后由市交運局根據會議討論意見作進一步修改完善后，認真抓好落實。

（二）投資方、建設方、運營方建立緊密的協商工作機制至關重要，是確保項目建設能滿足貫通運營技術要求的核心保障，必須強化督促實施，構建“分工清晰、協同高效”的推進格局。市交運局要切實發揮投資方主體作用，銜接好建設方和運營方，每月調度，加強協調，確保三方高效聯動。太倉軌交要牽頭統籌，緊盯聯調聯試、工程交接等關鍵節點；省鐵建設需嚴格按機制推進設備招標、土建施工，確保運營需求前置；上海市域需提前介入調試、試運行等環節，及時反饋問題。

（三）要錨定“無縫銜接”。圍繞建設與運營“同頻共振”目標，將運營需求前置嵌入建設各環節，從源頭避免“兩張皮”問題，實現全流程無斷點銜接。要聚焦“標準統一”。太倉先導段項目是省內第一條自主建設的城際鐵路，針對滬蘇兩地在驗收標準等方面的差異，太倉軌交要抓緊形成方案后推動實施，交運局要主動對接上級，為運營籌備工作提供支持保障。

七、審議關于投資蘇創人才基金的立項申請

（一）會議聽取了市資產集團關于投資蘇創人才基金的立項申請相關情況的匯報，原則同意該匯報。會后由市資產集團根據會議討論意見修改完善后，認真組織實施。

（二）要投準項目。精準把握基金投資定位，充分發揮基金在產業布局中的前瞻與撬動作用，依托蘇州國發創投的投資經驗與本地產業資源，聚焦我市重點發展的戰略性新興產業和未來產業方向，市資產集團會各板塊招商部門要通力協作，排摸潛在項目，梳理優質初創項目清單，加大本地企業特別是本地民營企業投資力度。

（三）要引好人才。通過“資本背書+項目落地”的新型引才方式，全力推動本地高層次人才項目集聚與申報，對于基金已投資或重點關注的優秀人才項目，要組織專業力量，提供精準指導和支持，提升我市人才項目申報質量和成功率。要建立完善基金風險評估與防控體系，對擬投基金開展全方位盡職調查，合規開展基金設立各項工作，確保基金投向符合人才培育和產業創新集群建設的目標。

出席：施敬、陳磊、萬芬奇、周飛、徐祎飛。

列席：市政協郁穎珠，市政府辦王晨清、趙雋春、孫方金、李俊杰、馮韜，市委辦馬帥，市委組織部高中亞，市委宣傳部韓志敏，市委統戰部郭亞萍，市委社會工作部陳凱，市融媒體中心倪明德，市發改委周靜，市教育局李廣耀，市科技局王維峰，市工信局殷偉，市公安局顧曉紅，市司法局張翼，市財政局周淑亞，市人社局嚴楓，市資源規劃局白斌，市住建局李紅艷，市城管局徐彬，市交運局胡昊，市水務局毛華乾，市商務局金麗萍，市文體廣旅局嚴浩，市應急局毛曉波，市審計局潘學遠，市數據局蔡健，市市場監管局周亞飛，市招商局郁穎珠，市國資運服中心陳雁江，科協顧技峰，市資產集團俞葉丹，市太訸集團曹俊杰，市文教投集團何偉偉，市文旅集團朱永強，健雄學院林長永，消防救援大隊邱云鵬，港區方海寧，高新區李剛，科教新城朱瓊，城廂鎮陳晨，沙溪鎮王永偉，瀏河鎮徐勤，浮橋鎮徐向明，璜涇鎮鄭瓏，雙鳳鎮汪倩倩，婁東街道邵旻，陸渡街道龔迪，軌交公司陶燕峰。

太倉市人民政府辦公室整理

2025年11月24日

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