2025年12月6日上午，徐華東市長(zhǎng)主持召開(kāi)市政府第79次常務(wù)會(huì)議，審議《太倉(cāng)市污水專項(xiàng)規(guī)劃修編（2024-2035）》《國(guó)內(nèi)重點(diǎn)城市招商網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)方案》《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化新增工業(yè)用地聯(lián)合預(yù)審的實(shí)施意見(jiàn)》，聽(tīng)取關(guān)于《深化全市縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)實(shí)施方案》重大行政決策情況、市人社局關(guān)于安全生產(chǎn)工作情況的匯報(bào)、關(guān)于《太倉(cāng)市交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》修訂情況的匯報(bào)。

會(huì)議議定以下意見(jiàn)：

一、聽(tīng)取關(guān)于《深化全市縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)實(shí)施方案》重大行政決策情況的匯報(bào)

（一）會(huì)議聽(tīng)取了市衛(wèi)健委關(guān)于《深化全市縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)實(shí)施方案》重大行政決策情況的匯報(bào)，原則同意該匯報(bào)。會(huì)后由市衛(wèi)健委根據(jù)會(huì)議討論意見(jiàn)作進(jìn)一步修改完善，提交市委常委會(huì)審議后，按程序以市委辦公室、市政府辦公室名義印發(fā)。

（二）縣域醫(yī)共體建設(shè)是深化醫(yī)改、惠及民生的關(guān)鍵舉措，對(duì)推動(dòng)我市衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意義重大。要強(qiáng)化上下協(xié)同、統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)。各部門、各區(qū)鎮(zhèn)要牢固樹(shù)立“一盤棋”思想，大力支持、密切配合，共同破解體制機(jī)制障礙，加快制定配套方案，推動(dòng)人員、技術(shù)、服務(wù)、管理“四下沉”落地見(jiàn)效。要聚焦醫(yī)保支付方式改革、數(shù)字醫(yī)共體建設(shè)等核心環(huán)節(jié)，強(qiáng)化衛(wèi)健、醫(yī)保等部門的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，確保改革舉措銜接順暢、形成閉環(huán)。

（三）要抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)工作。市衛(wèi)健委要重點(diǎn)做好醫(yī)療衛(wèi)生從業(yè)人員的政策解讀和思想引導(dǎo)，推動(dòng)其充分了解、深刻理解，主動(dòng)轉(zhuǎn)變思想觀念。要健全完善并落實(shí)好各項(xiàng)工作運(yùn)行機(jī)制，真正發(fā)揮機(jī)制作用，保障縣域醫(yī)共體建設(shè)穩(wěn)步向前推進(jìn)。要充分發(fā)揮瑞金醫(yī)院太倉(cāng)分院、市一院三甲醫(yī)院等優(yōu)質(zhì)資源的輻射作用，強(qiáng)化基層慢病管理、家庭醫(yī)生簽約等服務(wù)能力，確保縣域就診率、基層首診量等核心指標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，讓群眾切實(shí)感受到就醫(yī)更便捷、服務(wù)更連續(xù)。

二、聽(tīng)取市人社局關(guān)于安全生產(chǎn)工作情況的匯報(bào)

（一）會(huì)議聽(tīng)取了市人社局關(guān)于安全生產(chǎn)工作情況的匯報(bào)，原則同意該匯報(bào)。臨近歲末年初，各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)入旺季，人員聚集性活動(dòng)增多，安全生產(chǎn)責(zé)任須臾不可放松。會(huì)后各地各部門要根據(jù)會(huì)議討論意見(jiàn)，持續(xù)抓實(shí)抓細(xì)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，堅(jiān)決防范各類安全事故發(fā)生。

（二）要全面壓實(shí)責(zé)任。各地各部門要嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三管三必須”要求，擰緊屬地管理、部門監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任鏈條，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭研判重大風(fēng)險(xiǎn)、檢查重點(diǎn)領(lǐng)域、督辦隱患整改，堅(jiān)決杜絕責(zé)任懸空、措施虛化。要加大安全投入，抓好抓實(shí)救援隊(duì)伍建設(shè)和實(shí)戰(zhàn)化演練，深化安全宣傳“五進(jìn)”工作，尤其是聚焦工傷易發(fā)多發(fā)的企業(yè)和關(guān)鍵崗位，精準(zhǔn)開(kāi)展工傷預(yù)防培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)從業(yè)人員和群眾自我保護(hù)能力和互助救援技能，筑牢群防群治根基。

（三）要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域。市人社局要持續(xù)強(qiáng)化對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、人力資源市場(chǎng)、勞務(wù)派遣等領(lǐng)域安全監(jiān)管，緊盯部分機(jī)構(gòu)整改主動(dòng)性不足、應(yīng)急演練不到位等問(wèn)題，切實(shí)提升隱患整改質(zhì)效。要高度關(guān)注歲末年初農(nóng)民工欠薪問(wèn)題，市住建局、各區(qū)鎮(zhèn)要全面排查、快速化解欠薪隱患，暢通投訴渠道，確保農(nóng)民工按時(shí)足額拿到工資，實(shí)現(xiàn)欠薪隱患“早發(fā)現(xiàn)、早處置、早化解”。各地各部門要緊盯各自領(lǐng)域高風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題開(kāi)展穿透式排查整治，強(qiáng)化問(wèn)題隱患閉環(huán)整改，全面提升本質(zhì)安全水平。

三、審議《太倉(cāng)市污水專項(xiàng)規(guī)劃修編（2024-2035）》

（一）會(huì)議原則同意《太倉(cāng)市污水專項(xiàng)規(guī)劃修編（2024-2035）》，會(huì)后由市水務(wù)局根據(jù)會(huì)議討論意見(jiàn)作進(jìn)一步修改完善后，按程序以市政府名義印發(fā)。

（二）要科學(xué)編排項(xiàng)目實(shí)施，精準(zhǔn)匹配財(cái)力及要素保障，根據(jù)實(shí)際情況作合理安排。各地各部門要依據(jù)規(guī)劃明確的近遠(yuǎn)期任務(wù)，提前落實(shí)項(xiàng)目用地指標(biāo)和預(yù)算資金，形成保障合力；水務(wù)局要加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)和全過(guò)程監(jiān)督調(diào)度，確保項(xiàng)目按時(shí)間節(jié)點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)。港區(qū)應(yīng)加強(qiáng)化工園區(qū)配套水質(zhì)凈化廠的日常管理，生態(tài)環(huán)境與水務(wù)部門加強(qiáng)監(jiān)督管理。要積極對(duì)上爭(zhēng)取，積極對(duì)接上級(jí)政策導(dǎo)向，為規(guī)劃實(shí)施爭(zhēng)取更多政策和資金支持。

（三）要扎實(shí)推進(jìn)實(shí)施。緊密結(jié)合城市更新進(jìn)程，進(jìn)一步細(xì)化項(xiàng)目的優(yōu)先次序和建設(shè)時(shí)序，建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，緊盯關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)全流程管控，形成“儲(chǔ)備一批、開(kāi)工一批、建設(shè)一批、竣工一批”的良性循環(huán)。要強(qiáng)化項(xiàng)目后續(xù)運(yùn)維保障。完善“廠網(wǎng)一體”專業(yè)化運(yùn)維體系，深化“按效付費(fèi)”機(jī)制，加強(qiáng)排水戶分級(jí)分類管理，持續(xù)優(yōu)化“供排水”一件事集成服務(wù)，不斷提升污水收集處理效能和行業(yè)監(jiān)管水平。

四、審議《國(guó)內(nèi)重點(diǎn)城市招商網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)方案》

（一）會(huì)議原則同意《國(guó)內(nèi)重點(diǎn)城市招商網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)方案》，會(huì)后由市招商局根據(jù)會(huì)議討論意見(jiàn)作進(jìn)一步修改完善后，按程序以市政府名義印發(fā)。

（二）要聚焦主責(zé)主業(yè)、深耕屬地。錨定駐點(diǎn)市核心據(jù)點(diǎn)，同步輻射周邊城市布局招商網(wǎng)絡(luò)。駐點(diǎn)招商團(tuán)隊(duì)，特別是副科級(jí)帶隊(duì)干部，要切實(shí)發(fā)揮核心骨干作用，主動(dòng)扛起統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、項(xiàng)目攻堅(jiān)、資源對(duì)接的主體責(zé)任，深度挖掘駐點(diǎn)城市的產(chǎn)業(yè)稟賦和資源優(yōu)勢(shì)，精準(zhǔn)開(kāi)展項(xiàng)目挖掘、渠道搭建和企業(yè)對(duì)接等工作，推動(dòng)招商工作取得新突破。

（三）要強(qiáng)化協(xié)同保障，凝聚合力。各相關(guān)部門需立足自身職能，做好信息歸集共享，加快構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同高效的招商工作體系，確保方案落地見(jiàn)效。要注重干部培養(yǎng)儲(chǔ)備。市委組織部會(huì)各相關(guān)區(qū)鎮(zhèn)要抓緊銜接，做好招商干部選拔任用工作，把能力突出、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹砍鋵?shí)到招商一線。要完善考核激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)待遇保障支撐。要健全項(xiàng)目統(tǒng)籌機(jī)制，立足全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，精準(zhǔn)研判項(xiàng)目適配區(qū)域與載體，科學(xué)確定項(xiàng)目落地選址。要牢固樹(shù)立“全市一盤棋”思想，主動(dòng)靠前服務(wù)、強(qiáng)化協(xié)同配合，全力保障招商項(xiàng)目高效落地。

五、審議《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化新增工業(yè)用地聯(lián)合預(yù)審的實(shí)施意見(jiàn)》

（一）會(huì)議原則同意《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化新增工業(yè)用地聯(lián)合預(yù)審的實(shí)施意見(jiàn)》，會(huì)后由市數(shù)據(jù)局根據(jù)會(huì)議討論意見(jiàn)作進(jìn)一步修改完善后，按程序以市政府辦公室名義印發(fā)。

（二）優(yōu)化新增工業(yè)用地聯(lián)合預(yù)審機(jī)制，是提升土地集約利用水平、保障產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措，更是規(guī)范用地管理、筑牢工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展根基的重要抓手。要嚴(yán)格預(yù)審把好項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口，從源頭上保障工業(yè)用地精準(zhǔn)配置給高質(zhì)量項(xiàng)目。嚴(yán)格落實(shí)畝均稅收、投資強(qiáng)度、容積率等核心指標(biāo)要求，精準(zhǔn)篩選符合區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，積極學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法。

（三）要優(yōu)化服務(wù)流程，提升辦理效能。以“企業(yè)無(wú)感”為目標(biāo)，加快優(yōu)化內(nèi)部流程。在嚴(yán)守標(biāo)準(zhǔn)的前提下主動(dòng)做好服務(wù)，加強(qiáng)政策解讀與申報(bào)指導(dǎo)，靠前梳理難點(diǎn)堵點(diǎn)，積極協(xié)調(diào)跨部門事項(xiàng)，在依法合規(guī)基礎(chǔ)上壓縮辦理時(shí)間、降低企業(yè)成本，推動(dòng)項(xiàng)目快審快過(guò)。要強(qiáng)化協(xié)同監(jiān)管。將前端預(yù)審與后期監(jiān)管緊密銜接，緊盯項(xiàng)目開(kāi)竣工、達(dá)產(chǎn)達(dá)效等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，形成項(xiàng)目評(píng)審、開(kāi)工建設(shè)、投產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)出效益的完整“閉環(huán)”監(jiān)督約束鏈條，確保項(xiàng)目落地后嚴(yán)格按照投資發(fā)展監(jiān)管協(xié)議要求建設(shè)投產(chǎn)，政策真正落地見(jiàn)效。

六、聽(tīng)取關(guān)于《太倉(cāng)市交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》修訂情況的匯報(bào)

（一）會(huì)議聽(tīng)取了市交運(yùn)局關(guān)于《太倉(cāng)市交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》修訂情況的匯報(bào)，原則同意該匯報(bào)。會(huì)后由市交運(yùn)局根據(jù)會(huì)議討論意見(jiàn)作進(jìn)一步修改完善后，按程序以市政府辦公室名義印發(fā)。

（二）要確保預(yù)案的系統(tǒng)性與可操作性。市交運(yùn)局要精細(xì)指導(dǎo)各成員單位，各地各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握預(yù)案核心內(nèi)容，特別是新版預(yù)案中優(yōu)化的指揮體系、細(xì)化的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)化的保障措施，確保預(yù)案內(nèi)容與實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)急資源相匹配；要同步制定或更新本地區(qū)、本部門的配套方案，細(xì)化操作流程，強(qiáng)化部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠快速響應(yīng)、高效處置。

（三）要強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)演練與動(dòng)態(tài)評(píng)估。要常態(tài)化組織開(kāi)展貼近實(shí)戰(zhàn)的應(yīng)急演練，特別是針對(duì)我市交通運(yùn)輸領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)用性，磨合應(yīng)急機(jī)制，鍛煉應(yīng)急隊(duì)伍，提升現(xiàn)場(chǎng)指揮、物資調(diào)配、信息發(fā)布等關(guān)鍵環(huán)節(jié)能力。要強(qiáng)化預(yù)案的動(dòng)態(tài)評(píng)估和修訂，確保始終科學(xué)有效。

出席：陳磊、張展、盛海峰、嚴(yán)國(guó)強(qiáng)、萬(wàn)芬奇、吳金晨、徐祎飛。

列席：市人大鄒家宏，市政協(xié)湯文英，市政府辦王晨清、張賢峰、施英杰、孫方金、李俊杰、回國(guó)濤、顧慶鋒、王益鋒，市委辦李焱，市委組織部馮謖、高中亞，市委宣傳部杜靜花，市委編辦何曉玲，市融媒體中心倪明德，市發(fā)改委周靜，市科技局王維峰，市工信局殷偉，市公安局包頂益，市司法局張翼，市財(cái)政局周淑亞，市人社局嚴(yán)楓，市資源規(guī)劃局白斌，市住建局陸江，市城管局徐彬，市交運(yùn)局胡昊，市水務(wù)局毛華乾，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局顧強(qiáng)，市商務(wù)局金麗萍，市文體廣旅局嚴(yán)浩，市衛(wèi)健委周純，市生態(tài)環(huán)境局姜志剛，市應(yīng)急局毛曉波，市數(shù)據(jù)局蔡健，市市場(chǎng)監(jiān)管局楊理賢，市醫(yī)保局楊琴潔，市招商局郁穎珠，市國(guó)資運(yùn)服中心王怡，總工會(huì)王哲，市資產(chǎn)集團(tuán)俞葉丹，市水務(wù)集團(tuán)陳艇，市文教投集團(tuán)何偉偉，消防大隊(duì)邱云鵬，港區(qū)陸征，高新區(qū)李剛，科教新城朱瓊，城廂鎮(zhèn)王益，沙溪鎮(zhèn)王永偉，瀏河鎮(zhèn)徐勤，浮橋鎮(zhèn)徐向明，璜涇鎮(zhèn)鄭瓏，雙鳳鎮(zhèn)汪倩倩，婁東街道邵旻，陸渡街道龔迪。

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2025年12月9日

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